Быть или не быть хостелам в многоквартирных домах?

            Ещё в 2015 году началось обсуждение запрета размещать хостелы в многоквартирных жилых домах. 6 марта Госдума в третьем чтении одобрила вышеуказанный проект. Однако 13-го марта Совет Федерации отправил проект закона на доработку в нижнюю палату. Так сенаторы заявили, что в целом они поддерживают законопроект, однако он нуждается в доработке и его введение следует отложить хотя бы до 2020 года.

            Давайте попробуем разобраться в плюсах и минусах этого законопроекта.

            Так что же такое «хостел»? Как указано в Постановлении Правительства РФ от 16 февраля 2019 г. № 158 хостел – это вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

            Действующее законодательство не запрещает организовывать хостел в многоквартирных домах. Однако назрела необходимость что-то менять в этом вопросе. Жильцы квартир жалуются на постоянный шум, грязь в местах в общего пользования, табакокурение на лестничных площадках. Также владельцы хостелов часто организовывают незаконные перепланировки в квартирах, сносят даже несущие стены, в связи с чем возникает реальная угроза целостности всего строения.

            Законопроектом допускается использование квартиры в качестве хостела только при условии перевода её в нежилое помещение. Дополнительно на такие помещения налагают следующие требования:

• Улучшении звукоизоляции в квартире;
• Установка охранной сигнализации в помещении;
• Оборудование всего пространства средствами противопожарной безопасности и сейфами для хранения личных вещей постояльцами;
• Организация уборки и санитарной обработки квартиры.

Также для открытия хостела по законопроекту потребуется согласие 2/3 жильцов дома. А это, сами понимаете, почти фантастика.

Таким образом организация хостела в квартире по новому законопроекту влечёт весьма серьёзные финансовые вложения. Да и не каждая квартира подойдёт: нежилое помещение предполагает наличие отдельного входа в здание, да и взносы за содержание нежилого помещения существенно выше.

Очень часто у представителей малого бизнеса таких денег просто нет. Потому бизнесмены выступили против законопроекта, решительно заявив, что гостиничный бизнес находится под ударом, потому либо он погибнет, либо уйдёт в тень. Второй вариант, кстати, более вероятен. И те же притоны, и ночлежки, действующие под видом хостелов, своё существование не прекратят, просто они станут нелегальными. И неизвестно что же хуже в итоге. Для того чтобы осуществить проверку хостела, да просто для того, чтобы попасть в жилое помещение, требуется согласие собственника. Специального порядка для проверки хостелов пока нет. Будем надеяться, что это временно.

Одновременно нужно понимать, что если владельцы хостелов пойдут по законному пути и станут организовывать хостелы по правилам законопроекта, то цены на проживание в подобных заведениях существенно увеличится. А ведь дешевизна – это залог успеха хостелов. Люди потому и выбирают проживание в комнатах с незнакомыми соседями, что это дёшево. 

В Москве и Санкт-Петербурге хостелов больше, чем в других европейских городах. В том же Питере есть даже в некотором плане уникальные хостелы: они расположены в центре города, в старинных домах и входят в десятку лучших хостелов класса люкс. Однако даже они почувствовали ухудшение ситуации. Бизнес не хочет вкладывать деньги в то, что в скором времени может рухнуть.

Однако и оставлять ситуацию в том виде, что она есть невозможно, права добросовестных жильцов сильно нарушаются. Цена жильё в доме, в котором расположен хостел в среднем ниже на 10-20 %.

Что ж непростой момент для наших законотворцев. Нужен именно такой закон, который бы и не задушил хостелы на корню и позволил бы нормально проживать собственникам квартир в своих домах.