Минэк вышел с предложением реформировать институт банкротства

Ни для кого не секрет, что процедуры банкротств зачастую подконтрольны заинтересованным лицам. Руководители фирм, которые хотят избавиться от долгов, назначают «своих» арбитражных управляющих, затягивают процедуры банкротства, включают в реестр требований кредиторов аффилированных кредиторов. И как следствие в России лишь 2% банкротств заканчиваются финансовым выздоровлением.

Минэкономразвития предлагает ввести возможность реструктуризации долгов. Если должники приняли решение, что это возможно, то должник обязан представить суду план по реструктуризации.

По предложению Минэка целесообразно оставить лишь две процедуры: реабилитация и ликвидация. Процедуры внешнего наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления предлагается исключить.

Периоду реабилитации предлагается отпустить четыре года. А срок ликвидации сократить максимум до полутора лет (сейчас он превышает два года).

Юридические лица в процедурах банкротства должны будут прекратить свою деятельность через девять месяцев после начала конкурсного производства.

Также Минэкономразвития выступает за упрощенную процедуру продажи предприятия целиком, без его распродажи по частям. По мнению ведомства это позволит сохранить работающие предприятия, а вместе с ними и рабочие места.

Особое внимание Минэкономразвития уделил деятельности арбитражных управляющих. Ведомство считает, что при выборе арбитражных управляющих следует применять процедуру случайного выбора на основе рейтинга.

Сейчас управляющего назначает суд по ходатайству должника или кредитора, что, несомненно, приводит к тому, что управляющие связаны интересами тех лиц, которые способствовали их назначению.

Саморегулируемые организации должны будут выставлять рейтинги состоящим в них арбитражным управляющим. Баллы будут выставляться на основании того, как быстро были проведены предыдущие банкротства, были ли погашены долги, допущены ли были нарушения. Однако тут может случиться другой перекос: зачастую нарушения имеют реально работающие арбитражные управляющие, а те, кто работают серой мышью, могут получить самые высокие баллы в рейтинге.

Минэк предлагает выплачивать арбитражным управляющим фиксированное вознаграждение от всего объема поступлений в конкурсную массу по итогам завершения банкротсва. Сейчас управляющие получают ежемесячное вознаграждение в размере 30 тысяч рублей. И некоторые недобросовестные управляющие целенаправленно затягивают процедуры банкротства, стремясь продлить себе период получения ежемесячных выплат. Ведомство разработало новую процедуру: управляющий получит своё вознаграждение только после закрытия процедуры и чем дольше будет длиться процедура, тем больше будет уменьшаться вознаграждение.

Управляющие должны будут выплачивать штрафы за неисполненные обязанности в ходе проведения процедур. Каждая СРО должна будет организовать компенсационный фонд, который выступит гарантом выплат штрафов состоящих в нём управляющих. А если СРО не сможет покрыть расходы за счёт своего компенсационного фонда в течение трёх месяцев, то такая СРО должна будет самораспуститься. Более того все арбитражные управляющие такой СРО будут лишены права вести профессиональную деятельность на протяжении трёх лет. Эдакая жёсткая круговая порука. При такой системе явно прослеживается жирный минус: не все честные арбитражные управляющие доживут до конца процедуры, ведь все расходы по ведению банкротства лягут на их плечи – а это и расходы на юристов, расходы на бухгалтерские услуги, расходы на публикацию сообщений, почтовые расходы.

Ещё один больной вопрос – это торги. Торги, которые зачастую длятся более года. На открытом аукционе при повышении цены доля успешных торгов составляет не более 6 %. Первые два этапа существующих торгов идут на повышение, а после продаются через публичные предложения. Введение процедуры англо-голландских торгов позволит за одну торговую сессию реализовать имущество: сначала идут торги на повышение, а если желающих не найдётся, то цены будут снижаться.

Из-за того, что существующая ныне процедура аукционов непонятна большинству населения, имущество реализуются по ценам ниже рыночных. И зачастую кредиторы получают не более 5 % от сумм задолженностей. Ведомство предлагает внедрить единую площадку для реализации банкротного имущества и публиковать сведения о предстоящих торгах не менее чем за 30 дней, до даты проведения аукциона.

Что ж, правок много. Будем наблюдать какие идеи удастся воплотить в жизнь.