Каждому из нас приходилось в своей жизни, так или иначе, сталкиваться с нотариусами. Они оказывают самые различные услуги: удостоверяют сделки, доверенности, завещания, договоры, выдают свидетельства о праве на наследство, свидетельствуют верность копий документов и так далее. В данной статье мы затронем самые горячие темы относительно деятельности нотариусов и льгот на их услуги в этом году.

Содержание статьи (навигация):

За что платим нотариусу?

Основным документом, регулирующим деятельность нотариусов, является Федеральный закон от 11 февраля 1993 г. № 4462-I «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Закон о нотариате).

Статья 22 Закона о нотариате гласит, что за совершение нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, взимается государственная пошлина по ставкам, установленным статьёй 333.24 НК РФ и статьёй 22.1 Закона о нотариате. То есть из самого названия статьи можно увидеть, что наряду с оплатой нотариальных действий предусматривается возможность оплаты и иных услуг, оказываемых нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности. Это также отражено в части первой статьи 23 Закона о нотариате, указывающей среди источников финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, денежные средства, полученные им за оказание услуг правового и технического характера.

Для начала давайте уясним для себя, что же такое услуги правового и технического характера. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 19 января 2012 года № 03-05-06-03/01, к таким услугам относятся составление проектов сделок, доверенностей, заявлений, завещаний и других документов, за выполнение технической работы по изготовлению нотариальных документов, в свою очередь Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено уплаты государственной пошлины за такие услуги. Получается, что за оказание вышеперечисленных услуг взимается плата с учётом себестоимости затрат на составление данных документов, т.е. цену на такие услуги устанавливает сам нотариус.

Сколько платить нотариусу?

Вырисовывается следующая картина: Вы можете обратиться к нотариусу с готовым проектом сделки, доверенности, заявления или иного документа, и он окажет Вам услугу в соответствии с расценками, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации. Если же Вам потребуется помощь нотариуса за составление вышеперечисленных документов, то Вы должны будете оплатить эти услуги с учетом себестоимости затрат на составление данных документов. То есть, если следовать букве закона, то предоставление нотариусами услуг правового и технического характера является дополнительным по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства, оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительных услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Есть ли льготы на услуги нотариуса?

Далее мы привели список тех, кто освобожден от уплаты государственной пошлины за совершением нотариальных действий, иначе говоря тех, кто имеет льготы у нотариуса и она расписаны на 15 пунктов. Устанавливает эти льготы на услуги нотариуса статья 333.38 НК РФ Льготы при обращении за совершением нотариальных действий. Обращаем Ваше внимание, на то, что это не означает, что льгота распространяется на стоимость услуг правового и технического характера, которые нотариус может Вам оказать.

От уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются:

1. органы государственной власти, органы местного самоуправления, обращающиеся за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом;
2. инвалиды I и II группы - на 50 процентов по всем видам нотариальных действий;
3. физические лица - за удостоверение завещаний имущества в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
4. общественные организации инвалидов - по всем видам нотариальных действий;
5. физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании:
   
   • жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти;
   • имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами;
   • вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физических лиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, пенсий.
   • наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическими расстройствами, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества;
6. наследники работников, которые были застрахованы за счет организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы), - за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм;
7. финансовые и налоговые органы - за выдачу им свидетельств о праве на наследство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;
8. школы-интернаты - за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание их детей в таких школах;
9. специальные учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным (общественно опасным) поведением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области образования, - за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание их детей в таких учреждениях;
10. воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск - за совершение исполнительных надписей о взыскании задолженности в возмещение ущерба;
11. лица, получившие ранения при защите СССР, Российской Федерации и исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах Российской Федерации, - за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот;
12. физические лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - за удостоверение сделок по приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
13. наследники сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, застрахованных в порядке обязательного государственного личного страхования, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года со дня увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, - за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию;
14. физические лица - за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий;
15. FIFA (Federation Internationale de Football Association), дочерние организации FIFA, конфедерации, национальные футбольные ассоциации (в том числе Российский футбольный союз), Организационный комитет "Россия-2018", дочерние организации Организационного комитета "Россия-2018", поставщики товаров (работ, услуг) FIFA, производители медиаинформации FIFA, вещатели FIFA, коммерческие партнеры FIFA, контрагенты FIFA, указанные в Федеральном законе "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - за совершение нотариальных действий в связи с государственной регистрацией юридических лиц, аккредитацией филиалов и представительств иностранных организаций, созданных на территории Российской Федерации в целях осуществления мероприятий, предусмотренных указанным Федеральным законом;
16. несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, владеющие жилыми помещениями на праве собственности, а также физические лица, владеющие жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными, - за удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме.

Надо ли платить нотариусу?

А в действительности, что же мы имеем на практике? А имеем мы следующее. Придя в нотариальную палату, даже имея на руках готовый документ, Вам не удастся избежать того, что в нотариальный тариф будет включена и стоимость услуг правового и технического характера (которые, заметьте, должны быть факультативными!). Вот, к примеру, выдержка из расценок нотариальных услуг одной из нотариальных контор Чувашской Республики, в которой указаны ссылки на статью 23 Закона о нотариате:
Удостоверение доверенности на пользование и (или) распоряжение автомобильными транспортными средствами и их отмены сроком действий до 3 (трех) лет включительно и их отмены:
а) детям, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 1300 рублей, в том числе 1050 рублей на основании статьи 23 Закона о нотариате;
б) в порядке передоверия - 1600 рублей, в том числе 1400 рублей на основании статьи 23 Закона о нотариате.

То есть, вчитавшись внимательно и обладая некоторыми юридическими познаниями, мы увидим, что стоимость самой нотариальной услуги в пункте «а» составляет 250 рублей, а остальная сумма, а именно, 1 050 рублей, это плата за услуги правового и технического характера. В пункте «б», соответственно, 200 рублей - плата за нотариальные услуги, 1 400 рублей - плата за услуги правового и технического характера. Как говорится, почувствуйте разницу в цене. Без оплаты этих «дополнительных» услуг, нотариальные услуги Вам не окажут. Да-да, совсем не окажут. Даже принеся готовый бланк доверенности, или же флешку с текстом доверенностии 200 рублей, нотариальной услуги вы не получите. Нотариус начнет объяснять, что бланки доверенности у них свои, тексты они составляют самостоятельно, а Ваш бланк по различным причинам совершенно не подходит. Или же нотариус посчитает, что перенос текста с флешки и распечатка одного листа на принтере – это и есть услуги правового и технического характера, следовательно стоят они, как мы видим из вышеперечисленных примеров, более тысячи рублей. В итоге нотариус нам ясно дает понять, что без дополнительной оплаты его правовых и технических услуг совершение нотариального действия невозможно. Что-то дороговато, Вам так не кажется? Пойдем к следующему нотариусу. Но история повторяется. И будет повторяться и повторяться. В итоге всё сведётся к тому, что проще будет заплатить, чем бегать по городу в поисках нотариуса, который пойдёт наперекор сложившейся системе и возьмёт с Вас плату только за оказание самой нотариальной услуги. Хотя платим в общем-то за то, за что платить мы не должны. И далеко не всем гражданам нужен этот навязчивый сервис!

Как формируются цены на услуги нотариуса?

Цены формируются исходя из двух составляющих: из величины государственной пошлины и цены на услуги правового и технического характера. Причем госпошлина также идёт в карман нотариуса, естественно после вычета налогов. Хочется отметить, что расценки на услуги правового и технического характера в каждом субъекте Российской Федерации свои. Они устанавливаются собранием нотариальной палаты региона. И цены эти совершенно не зависят от уровня средних заработных плат по субъекту. Так где же логика? Логики в установлении этих плат получается и нет, все решается эдаким междусобойчиком.

Также обратим внимание на то, как прописаны сами расценки. Указывают стоимость нотариальной услуги уже с учетом услуг правового и технического характера. И зачастую эту сумму не разделяют, обозначив хитроумным словесным оборотом «в том числе». И человек несведущий, придя к нотариусу, к примеру, за вступлением в права наследования или заверением копий, повздыхает, глядя на круглую сумму размеров нотариальных тарифов, но заплатит. Заплатит, потому что иных вариантов нет, альтернативы нам законодатель, увы, не предоставил.

Как бороться с этой проблемой?

А что же может сделать человек подкованный в этих вопросах? Он может получить письменный отказ нотариуса в предоставлении услуг (а 99 нотариусов из 100 откажутся предоставлять нотариальные услуги в отрыве от услуг правового и технического характера) и обжаловать его в судебном порядке. Конечно, путь этот тернист и долог, бороться с бюрократической машиной - дело трудоемкое. Но подобная практика медленно, но верно накапливается. Все больше граждан обжалуют незаконные отказы нотариусов, формируется судебная практика в пользу этих граждан. Федеральная нотариальная палата регулярно издает письма о недопустимости навязывании нотариусами услуг правового и технического характера. Так что положительная тенденция есть и несомненно результат в виде четкого разделения услуг нотариальных и факультативных будет. Когда-нибудь будет. Ну а сейчас получение нотариальных услуг в отрыве от услуг правового и технического характера - это исключение, а не правило, хотя безусловно должно быть в равной степени наоборот.

Задать вопрос юристу в 1 клик